多方合力解千户心结 “闹心门”回归“舒心路”

2026-11-06 13:48:08    来源：法治瞭望

　　南京市鼓楼区热河南路街道的清江西苑小区与物资大厦小区之间有一扇互通多年的小门，是清江西苑小区居民及非机动车日常通行的便捷之道。今年4月，物资大厦小区为提升小区居住品质，计划在此门附近新建充电车棚与健身器材，引发清江西苑小区居民对便捷通道堵塞的担忧，双方就是否有权建设各执一词，矛盾迅速激化。4月19日，伴随物资大厦小区进场施工，双方争执升级并引发报警，昔日和睦的邻里关系骤然紧张。

　　“联”字破局，搭建对话“连心桥”

　　清江花苑社区迅速响应，依托多元联调机制，于4月21日组织社区民警、街道物管办、双方小区物业及业委会代表在二板桥派出所多元联调工作室开展协商。调解中，物资大厦一方建议小门“只过人、不过车”，清江西苑一方则坚持维持原状。经过反复沟通，双方同意到现场勘查，同时微调小门出口处健身器材位置，以方便人车通行，并约定次日续议人车通行管理细节，矛盾初现缓和迹象。

　　“商”字攻坚，寻求共识“联心调”

　　次日，双方按约出席，物资大厦代表出示地块图纸主张所有权，提出封门诉求，调解一时陷入僵局。为防矛盾激化，社区随即发函建议暂停施工。4月24日，物资大厦单方面复工再度引发报警，经现场处置才恢复现状。由于该纠纷涉及人数较多、矛盾激烈程度较大，结合重复警情、12345工单等数据分析研判，热河南路街道综治中心果断介入调解，于4月28日邀请街道司法所、公安等相关部门共同参与，寻找共识，打破僵局。会上，清江西苑方面表现出合作诚意，愿提供监控支持，但核心的土地权属问题依然无解。此后直至5月中旬，双方因关键证据“红线图”未能明确，协商陷入停滞。

　　“专”字定分，明晰权属“解心结”

　　面对持续月余、多次反复的复杂局面，热河南路街道依托“连心桥 联心调”矛盾纠纷多元化解机制，通过“街道吹哨-部门报到”方式，邀请政法网格员、鼓楼法院等政法力量提供专业支持。经调取宗地图、实地勘验、小区代表陈述、会商研判后明确双方小区土地权属界线及核心诉求。退休法官协会何蓉、韩先革为双方居民开展多轮释法说理，社区协同各部门探讨双赢方案，最终建议物资大厦小区封闭小门正常施工，清江西苑小区另外增设新的通行门户，保障居民出行权益。 这一兼顾双方核心关切与法定权益的方案，最终获得了两个小区居民的理解与接受。

　　此次通行权纠纷化解，是“连心桥 联心调”矛盾纠纷多元化解机制的生动实践。街道、社区精准聚焦矛盾核心，通过搭建多层次、跨部门协商平台，有效整合公安、司法、行政等力量，推动双方从“对抗”转向“对话”，为此类涉产权疑难矛盾化解提供了可复制的路径，有力夯实了基层善治的根基。