企业观察网消息：易地扶贫搬迁指将生活在缺乏生存条件地区的贫困人口搬迁安置到其它地区，并通过改善安置区的生产生活条件、调整经济结构和拓展增收渠道，帮助搬迁人口逐步脱贫致富。
涞源县易地扶贫搬迁项目
(现场项目介绍)
2017年3月17日，官方信息称：2016年6月份，涞源县启动了第一批易地扶贫搬迁工作，建设县城、白石山、银坊镇南道神村、塔崖驿乡塔崖驿村、塔崖驿乡卜荷村5个安置区，涉及28个村、4443户、12617人，预计今年6月底建设完成安置入住。截止目前，县城片区主体建设已基本完工。
2017年4月17日，作为业主单位的涞源县安阳城乡建设开发有限公司分别对该县易地扶贫搬迁工程(南道神、塔崖驿安置片区)的地基检测、勘察、监理和设计施工总承包进行了“公开招标”。
其招标内容：工程两个标段分别建设于涞源县银坊镇南道神村、塔崖驿乡塔崖驿村，建设内容分别为南道神安置片区共建设146栋住宅，同时还进行区域内配套道路、绿化、硬化等项目的建设;塔崖驿安置片区共建设94栋住宅，同时还进行区域内配套道路、绿化、硬化等项目的建设。资金来源主要是申请贷款、自筹及补助。
5月9日，该工程公布了地基检测、勘察、监理的信息。
5月10日，保定东兴建设有限责任公司 (联合体成员：保定广成建筑设计有限公司)中标南道神村易地扶贫搬迁建设。中标公示期截止于5月12日。
工程项目存在未批先建、未招代建的现象
7月20日，记者来到涞源县银坊镇南道神村的项目施工现场，看到大部分工程主体基本建设完工，部分楼房开始了地暖铺设。
记者在现场施工人员处了解项目的情况，其中该项目于今年(2017年)2月份以后就开始了施工建设，是保定的一个公司承建。南道神村安置工程建设项目，从中标公示截至5月12日至7月20日，大约两个月时间，现场的建设规模与政府法定程序不相符合。
(南道神村)
7月21日上午，记者来到涞源县发改局，了解易地搬迁项目建设情况与施工进度，截止到下班时间，作为牵头单位的发改局相关工作人员一直以领导不在为由，拒绝记者了解项目相关情况，多次让记者去其它单位采访。
随后，涞源县发改局办公室主任请示局长有关记者需要了解的情况，回复记者说需要请示县政府领导和保定市发改局，让记者等待。记者疑惑需要了解项目的若干情况属于信息公开内容，为什么还要请示县政府领导和保定市发改局呢。
中午时分，在等待涞源县发改局请示县政府领导的指示期间。记者离开前往上一级政府及其有关部门。在路上接到了发改局办公室工作人员电话，告诉记者可以了解项目情况。
在电话中记者咨询了相关问题，5月份南道神的易地扶贫搬迁项目的进度情况，并且告诉如果记者，(在电话里)这样每个月(为单位)的了解项目情况，我们什么工作也别干了。
5月19日进度：7栋正负零，已经建好13栋一层，其余正在建设基础设施
关于记者了解南道神易地扶贫项目的开工建设和第一次周报进展情况。再一次电话反馈称：“局长就说一句话，2016年11月15日项目开始启动、征迁”，再无它语。记者应该如何理解这样的答复。
再次，记者来到扶贫搬迁指挥部，由涞源县发改局，扶贫办、城投等单位组成。记者了解到扶贫搬迁项目存在先建后批现象，一位局长说：是因为上级要求时限紧，另外有河北省扶贫开发领导小组文件冀扶【2017】3号，可以先占地后补手续。
关于易地扶贫搬迁工程建设情况，业主单位涞源县安阳城乡建设开发有限公司进行打包“公开招投标”时，部分搬迁项目工程已经正在建设之中。
其中，涞源县塔崖驿乡卜荷村安置区，出现了搬迁项目楼房买卖现象。一位局长告诉记者，卜荷村安置区已经取消了，那里已经属于自助搬迁项目。对于原扶贫项目楼房现行审批手续以及如何处置情况没有给予说明。
一问责八清理”专项行动和基层“微腐败”专项整治
今年4月至11月底，河北省委决定在全省开展“一问责八清理”专项行动和基层“微腐败”专项整治工作。
依据河北省“一问责八清理”，涞源县易地扶贫搬迁工程存在的未批先建、未招先建的现象，并且在上述方式下涞源县扶贫搬迁项目建设中的质量和安全又是如何保障呢?
由此涞源县易地扶贫搬迁建设的招标工作本身是否成为摆设?后期的招标过程中又是如何保证前期施工公司准确的中标?监理公司存在的意义是什么呢?审批手续所需要的各个环节是否存在“造假”行为呢?比较明显的工程项目的施工许可又该怎样“注册”呢?是否存在暗箱操作及其利益输送呢?或许只有涞源县政府能解释清楚。(文/杨彦彬)
（原文链接：http://sh.cneo.com.cn/index.php?m=content&c=index&a=show&catid=17&id=735） 责任编辑：guanliyuan
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