今年以来，酒泉市公安局肃州分局始终坚持以“法治公安建设现代化”为目标，围绕省厅“法治提标工程”和现代警务建设要求，以执法办案中心建设为抓手，聚焦深化法治公安建设“四条路径”，全面提升分局法治公安建设导向力、内生动力、风险预警防控力、制度执行约束力，推动法治公安建设取得明显成效，实现了执法安全“零事故”、行政复议“零纠错”、行政诉讼“零败诉”、国家赔偿“零发生”。
聚焦理念更新 激发法治公安建设导向力
一是树牢“生命线”意识。分局高度重视执法规范化建设工作，始终将执法规范化作为公安工作高质量发展的生命线，坚持把法制工作作为“一把手工程”，按季度召开执法监督管理委员会工作会议，实时掌握法制重点工作质态情况和突出问题，形成专题报告精准督导。全面构建所队、警种、法制三级监管机制，明确各执法办案单位“一把手”为执法工作第一责任人，压紧压实主办民警、分管领导、警种条线工作职责，以责任落实推动执法规范。二是构建“大监督”格局。积极推动执法监督管理委员会实体化运行，打造由法制大队牵头，纪检、政工、督察等部门参与督导，各警种提供专业指导的执法监督新格局，形成横向联通各警种、纵向贯穿各层级的执法管理网络，压实法制大队、警种部门、法制员三级责任。三是坚持“一体化”推进。坚持党委抓总、局领导分工负责，发挥好执法监督管理委员会“抓总议要”作用，年内党委会议专题研究法制工作2次，将法治建设纳入公安中心工作同规划、同部署、同推进，定期调度，召开公检法联席会议3次，及时研究推进重大执法事项，推动法治公安建设高质量发展。
聚焦支撑保障 催生法治公安建设内驱力
一是夯实执法基础。积极推进受立案机制改革，规范分局接报案中心建设和派出所接报案制度落实，完成分局执法办案管理中心升级改造，全面实行警情日清零、例会周清点、案件月清仓、问题季清底“四清机制”，接报警投诉率同比下降22%，刑案入办率达到96%以上，确保执法要素监督管理和执法问题查纠整改落到实处。二是提优法治素养。积极探索“教科书”式执法，围绕新警入职、民警换岗、提拔任用等关键节点，聚焦一线执法难点问题，组织典型案例交流学习，开展各执法岗位业务培训、现场执法标准培训、警务实战技能培训，促进民警主动学法、主动提升。三是靠前服务实战。推行法制部门提前介入、个别指导、重大案事件全程跟踪服务机制，畅通法治服务“24小时”热线，扎实开展”法制指导进所队“工作，根据各个办案单位存在的实际执法问题提出意见建议，充分发挥法制民警的“审核员、参谋员、小教员”作用，为基层部门提供精准指导，从源头规避执法风险。
聚焦精细赋能 强化执法风险预警防控力
一是健全审核机制。完善“所队长审查、派驻监督员审核、法制员初审、法制大队复审、局领导审批”五级审核体系，所队长、派驻监督员、法制员对案件开展程序审核与实体初审，推动案件审核关口前移;法制大队对送审案件严格执行“随报随审、一案一评、严进严出”机制，守牢受理立案、证据采用、法律定性、程序规范等环节审核关;分管局领导对初审、复审意见进行全局性审查，综合评估案件法律效果和社会效果作出审批决定。二是强化动态监测。充分发挥法制部门执法监督主力军作用，紧盯警情、案件、人员、场所、财物、卷宗执法“六要素”，不断完善日巡查、周通报、月考评机制，将监督关口前移到源头，对全局存疑执法要素进行动态监测，加强案件全程跟踪督促指导，年内评查案卷269卷，问题整改率100%，政法委案卷评查合格率100%，实现要素全面见底、质态实时掌控、问题动态清零、工作形成闭环。三是落实智能监管。坚持“智能+人工、线上+线下、重点+常态”的监督考评模式，深度应用现有法制监督监测模型，共下发监督通报12期，对全局警情、案件、财物设置算法自动研判分析，针对未入中心、办案超期、强制措施等违规事项设置预警，及时提醒推送至办案民警、法制员和所队领导，实现执法办案“全流程覆盖、全过程监督”智能化管控。
聚焦闭环强效 强化机制制度执行约束力
一是落实责任闭环。按照“谁办案谁负责、谁审核谁负责、谁审批谁负责”原则，落实办案质量终身负责制，优化问责程序、明确问责主体、细化追责情形，构建职责清晰、权责一致、监管有效、保障有力的执法责任体系。二是落实整改闭环。坚持以“零容忍”态度严格落实责任追究，健全“通报晾晒、催办督办、整改销号”全链条闭环管理，对在巡查中发现的执法问题和安全隐患，实行督察、法制实地倒查，第一时间督促整改落实，确保执法问题日清日结、安全隐患清除到位。三是落实考评闭环。构建“建章立制、动态监测、跟踪问效、结果运用”闭环考核模式，将执法监督周、月、季度考评和动态考评与年终集中考评融于一体，切实激励民警想办案、办好案。 责任编辑：王生志
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