社区矫正是完善刑罚执行、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要一环。其本质在于教育挽救，核心目标是促进矫正对象顺利回归社会、有效预防和减少重新犯罪。然而，随着法治中国建设的深入推进，传统社区矫正评估模式存在的“内容碎片化、方法主观化、流程片段化、力量单一化”等结构性短板，日益成为制约工作提质增效的瓶颈。直面难题，勇于破局，海阳市以承担社区矫正对象危险性评估试点工作为契机，坚持以“精准评估、科学矫正、风险防控”为导向，开展了一场体系化、集成化的改革探索，成功构建起“模型重构、方法革新、流程闭环、资源整合、数据赋能”的“五位一体”改革框架，形成了可复制、可推广的“海阳经验”。
一、破局“内容碎片化”：构建“四维立体”评估模型，——从“片面判断”到“全景画像”
传统评估往往偏重于静态的犯罪历史记录，难以全面、动态地反映矫正对象的真实风险与需求。海阳市勇于打破窠臼，首创涵盖“静态历史、动态现实、心理人格、社会环境”的“四维立体”评估模型，将评估视角从单一平面拓展到多元空间。
深挖静态历史维度：超越简单查看罪名，通过精细化设计的“矫正对象三维分析表”，深入剖析犯罪行为的暴力程度、社会危害性、预谋性及犯罪动机，精准把握其行为模式根源。量化动态现实维度：创新推出“日常行为百分制考核”，将认罪悔罪态度、遵纪守法表现、学习教育参与度等抽象指标转化为可量化、可追踪的具体分值，实现全周期、精细化的行为管理。精准心理人格维度：引入专业心理学团队与方法，采用“心理测评+沙盘治疗+叙事疗法”等组合工具，深度识别矫正对象的心理特质、风险倾向与矫治关键点，为心理危机干预和个性化疏导提供科学依据。评估社会环境维度：定制化开发“社会支持度测评表”，系统评估其家庭关系、社区接纳度、就业可能性等外部支持系统的质量与稳定性，科学预判其社会融入的潜在助力与阻力。通过这一模型，累计为261名矫正对象绘制精准“风险画像”，个性化矫正方案定制率达100%，社区矫正期间违规行为发生率显著下降25%，有效破解了“评估不准”的长期困扰，为精准施矫奠定了坚实基础。
二、破解“方法主观化”：创新“量化+循证”双轨校验，推动评估结论从“经验依赖”到“数据说话”。
为克服传统评估过度依赖个人经验、主观性强、易产生偏差的弊端，海阳市着力构建以客观数据和多元证据为核心的科学校验体系，提升评估结论的公信力与可靠性。
革新面谈模式：采用“情境对话+支持性探索”的结构化面谈方式，在安全、受保护的环境下，通过引导矫正对象探讨特定情境中的认知与应对策略，深入了解其真实想法与面临的困难，在科学评估中同步体现理解与支持;构建数据池认证：建立“一人一档一数据池”，整合公安、司法、社区、民政等8类信息源，通过多维度数据交叉比对与分析，有效验证矫正对象自述的真实性，支撑评估结论的客观性与全面性;动态优化模型：建立季度指标效度分析制度，根据实践反馈和矫正效果，持续动态调整评估指标的权重与结构，确保评估模型始终紧贴实际，保持科学性与前瞻性。今年以来，评估预警系统成功识别并预警高风险行为5起，评估结论可靠性提升97%，模型对风险行为的预测准确率达到了高标准，显著减少了因经验主义导致的误判、漏判，为矫正干预提供了精准靶向。
三、打通“流程片段化”：打造“全周期闭环”管理流程，促使评估矫正从“断点式管理”到“持续性赋能”
针对评估与矫正环节脱节、动态跟踪反馈不足等问题，海阳市将评估工作深度嵌入社区矫正全过程，构建起“三阶段评估+双审把关”的闭环管理机制，确保风险管控无死角、矫正介入不间断。
· 入矫初评求“快”求“准”，实行“7+3”工作模式，即7日内完成基础信息采集与初步风险筛查，3日内完成首轮综合评估并形成初步矫正方案，确保矫正起点扎实、方向明确;矫中动态评求“活”求“效”：建立“分级频次+触发机制”，对高风险对象实行每月评估，中低风险对象季度评估，遇有重大生活事件或异常表现即时启动评估，实现风险的动态监测与精准预警;解矫前预测评求“实”求“远”：增设“社会适应性预测”环节，系统评估矫正目标的达成情况与回归社会后的适应能力，为后续的安置帮教工作提供精准指引和衔接依据。双审把关保“质”保“严”：推行评估报告交叉审核与专家组最终复审的“双审制度”，层层压实责任，严把评估质量关。评估文书处理效率提升70%，动态评估准确率稳定在80%以上，实现了对重点矫正对象的“零脱管、零漏管”。
· 四、破解“力量单一化”：整合多元社会资源，推动矫正格局从“司法独奏”到“社会合唱”
为扭转司法行政部门“单打独斗”、专业力量与社会资源参与不足的局面，海阳市坚持“司法主导、专业支撑、社会协同”理念，广泛整合社会资源，构建多元共治的矫正支持体系。
强化专业力量嵌入，优配强司法所长，下沉11名具有扎实法律功底(其中7人持有法律执业资格)的业务骨干至基层司法所。同时，组建由心理咨询师、社工师、法律顾问构成的专业团队，提供全方位、专业化服务;深化部门联动协作，与公安、人社、妇联、教育等部门建立信息共享与联合处置机制，打破信息壁垒，形成跨部门工作合力;培育社会组织参与，积极扶持如“城北善道”等本地公益组织，为矫正对象提供就业指导、技能培训、心理疏导、困难帮扶等全链条社会融入服务;推动评估结果深度应用，根据评估确定的风险等级与需求类型，实施差异化矫正措施。对高风险对象，采取“电子腕带+常态化巡查+强化心理干预”的严密管控;对中低风险对象，侧重“技能培训+公益服务积分+就业帮扶”的激励性矫正，实现“分级管控、精准施策”。实施多元共治体系以来，社会力量参与度提升88%，矫正对象社会适应能力测评达标率达100%，家庭关系改善率达90%，，重新犯罪率始终保持在零水平，充分彰显了“教育、感化、挽救”的法治温情与社会效果。
五、赋能“数据智能化”，创新“智慧档案+动态监管”双轮驱动，实现监督管理从“人海战术”到“智慧穿透”
为克服传统人工监管存在的效率低、响应慢等问题，海阳市市充分运用大数据等人工智能技术，构建以电子档案为核心、以智慧化监管为手段的“云+端”立体防控体系。
建设全息电子档案：在“一人一档一数据池”基础上，为每名矫正对象建立加密的电子档案，整合其从入矫到解矫全流程的信息，包括基础信息、风险评估、心理报告、日常表现、定位轨迹、学习情况、奖惩记录等，形成实时更新、完整贯通的“数字生命历程”。强化档案安全管理：采用加密技术与严格的权限访问控制，确保电子档案数据安全，并根据工作人员职责设定不同数据查阅与操作权限，平衡监管需求与个人隐私保护。推行智慧动态监管：利用“在矫通”等移动应用，实现矫正对象通过人脸识别进行线上报到、思想汇报、学习打卡。社区矫正工作人员通过指挥平台进行线上巡查，结合网格员、社工的线下实地走访，形成“智能预警、线上巡查、线下核实、快速处置”的闭环管理流程。
海阳市的“五位一体”社区矫正评估矫正新体系，成功实现了评估精准化、流程闭环化、矫正个性化、力量多元化、数据智能化的转型跃升。这一探索，既坚守了法治的刚性底线，又注入了社会的柔性关怀，是新时代“枫桥经验”在社区矫正领域的生动实践，也为提升基层社会治理效能提供了法治化、精细化、智能化的解决方案。
(作者：山东省烟台市海阳市司法局 姜亮) 责任编辑：乔海印
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