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收入分配怎么改革

时间:2013-08-22 18:04:35  来源:人民网  作者:
导读:国家发展改革委社会发展研究所所长、研究员杨宜勇,中国人民大学经济学院党委书记张宇,北京师范大学经济与工商管理学院院长、教授赖德胜,中国社会科学院经济研究所研究员胡怀国,东北财经大学经济与社会发展研究院副院长、副教授王伟同做客《理论热点面对面·2013》网上座谈会。

  [主持人]:谢谢王教授细致的解答。我看到有一位叫纸醉金迷的网友思考了这样一个问题,现在我们发现城乡区域的发展差距和居民收入分配差距依然非常大,随着城镇化的发展,是否会加剧收入分配继续扩大?这个问题请张教授做一个解答。

  [张宇]:城镇化的收入差距应该没有直接的关系。收入分配差距涉及到的收入分配制度和收入分配制度改革的问题,城镇化是一个经济发展的必然趋势。总体上来说,城镇化的发展有利于提高人民生活水平,有利于促进经济发展,我们现在更要强调的是城乡一体化,缩小城乡居民收入差距。在城镇化的同时,也要建设社会主义新农村,促进生产要素,城乡要素的流动,权利的平等。我们要在促进城乡发展的差距、收入的差距上下功夫。这是我们的目标。

  城镇化本身并不一定说会带来收入差距扩大,当然也不一定会缩小,它并没有直接的关系和收入差距。

  [杨宜勇]:我补充一个。城镇化看怎么化。城镇化是往大城市激化,可能加剧整个社会的收入差距,如果我们城镇化主要是发展中小城市,或者说发展小城镇,重心在中下端,可能会有利于缩小收入差距。这是一并考虑的。

  [主持人]:要放在一起来看。

  [赖德胜]:城镇化因为是农村人口往城市里面转移的过程,我们现在的城乡差距占我们整个差距的50%的贡献,而城乡差距大与小取决于流动的情况,因此一般来讲,如果说低收入的群体越来越少,到城市比例越来越高,这是有一个变化轨迹的。这里面关键取决于前面两位老师讲的,城镇化后我们的农民到城市以后,他能不能享受到一些基本的、均等的公共服务,这是关键。如果他们到城市里面来仍然是农民式的,甚至受到固化了身份,因为城市里面的劳动力也是多层分割的,很多人到城市里面来仍然是农民。过去是农民工。

  [主持人]:就是看他如何保障农民进城之后的待遇。

  [赖德胜]:他们是不是能够市民化,是不是基本的教育、医疗、卫生都跟上,如果这样的话,会缩小差距。

  [主持人]:这不是一个非常单一的问题。

  [王伟同]:我想再补充一点。城镇化与收入分配差距的问题,我认为城镇化是有利于缩小收入差距的。为什么呢?因为我们城镇化是一个什么过程,其实是一个人口的流动问题,是一个人口由农村向城市的转移,由西部地区向东部地区的转移,为什么说这种转移的过程有利于收入分配的改善呢?在西部地区,或者在农村地区,他们普遍的资源禀赋相对比较差,而之所以大城市能够发展得好,是因为它的资源禀赋比较高,所以,人口由资源禀赋低的地区向高的地区转移的话,会带来一个什么结果呢?就是说剩在农村的和西部地区的人口,他们平均的资源禀赋会提高,他们当地人的收入就会提高,而进入到城市,由于他进入了一个全新的发展环境当中,他本身的收入会提高。这个过程当中,我觉得应该是所有人在这个过程当中都会受益。

  [胡怀国]:像刚才各位专家说的,现在中国的收入分配差距很大的一部分表现在城乡收入差距,而为什么表现为城乡差距呢?就是因为市场分割,再分配政策,农民现在享受到的,他是最应该保障的,他现在享受了,但是还是比较小。如果城镇化意味着我们农村居民的市民化,他在再分配,包括基本公共服务这方面,能够享受到城市的水平,确实是能够缩小城乡差距,从而缩小收入差距。到底是扩大还是缩小,我觉得和我们城镇化的制度设计有关系。

责任编辑:guanliyuan
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